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El Certificado de Nacido Vivo Electrónico es una realidad

por David Gómez

El Ministerio de Salud Pública de Uruguay (MSP), alineado con los planes estratégicos de  Gobierno Electrónico, en breve alcanzará la interconexión de todos los sistemas de maternidad del país para dar a luz el Certificado de Nacido Vivo Electrónico (CNVE), el cual se comenzó a implementar en el año 2008 y dentro de poco llegará a su completitud.

Dentro de los pilares del Gobierno Electrónico, el CNVE es de los primeros proyectos implementados para probar el funcionamiento en la plataforma de la RedUy (Red de alta velocidad y disponibilidad que conecta a todos los ministerios y a organismos estatales fundamentales).

El CNVE, cuyo  desarrollo es responsabilidad del MSP, tiene como objetivo inicial mejorar la oportunidad y calidad del registro de las personas que nacen en Uruguay, disponiendo que cada habitante tenga su número de cédula al nacer.

La directora de División Sistemas de Información del MSP, Alicia Ferreira, da cuenta que éste fue constituido pensando en una base tecnológica que permitiera la interoperabilidad y conectividad entre los distintos organismos (incluyendo uso de web services), tales como la Dirección Nacional de Identificación Civil (DNIC), el Banco de Previsión Social (BPS) y el Ministerio de Educación y Cultura (MEC).

Pero el gran objetivo es la interconexión entre todas las maternidades y otros sistemas pertinentes, tanto privados como públicos, o aquellos relacionados con programas del propio MSP, como el Sistema de Información Perinatal (SIP).

Mecanismo
La dinámica se efectúa con un registro por parte de quien recibe a la madre embarazada y otro del ginecólogo que atiende el parto, con su firma electrónica. Adicionalmente, la aplicación se comunica con la DNIC y le envía los datos de la madre; luego la DNIC devuelve la comprobación de que esa es la cédula de la madre y se corresponde con los datos. De esta forma se evita la falsificación de certificados.

A su vez, hasta ahora, la historia clínica ha sido escrita e identificada de diferentes maneras o bajo distintos criterios, de ahora en más la Cédula de Identidad será el número de la historia clínica del pequeño ciudadano.

Al respecto, Gerardo Abreu, gerente técnico de la División del MSP, uno de los responsables de llevar a cabo el proyecto, explica que “después que el niño o niña nace, se colocan sus datos que son enviados a la DNIC, ésta devuelve un número de reserva de Cédula de Identidad, a su vez, el certificado de nacimiento queda alojado en la base de datos con información clínica, la misma que le acompañaran durante toda la vida. Esto constituye un embrión de Historia Clínica única�.

Principales beneficios de la implementación del CNVE :

• Evita la doble digitación de los datos, tanto del recién nacido como de la madre, con el objetivo de minimizar errores en los mismos.
• Obtiene mejores controles en la identidad de la madre, evita la posibilidad de defraudaciones.
• Evita la solicitud al ciudadano en reiteradas ocasiones de sus datos, lo cual concluye desalentando el uso del sistema.

El proyecto CNVE también remite a optimizar la información de las estadísticas vitales de acuerdo a las exigencias de la PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo). “Hasta ahora teníamos los registros de nacimiento y defunciones en papel, lo que trae aparejado no sólo el problema implícito de tener esta documentación en papel, también el hecho de que luego al ser digitalizado este mismo proceso demora mucho tiempo, y trae en consecuencia que se retrasen las estadísticas�, señaló Abreu.

La puesta en marcha en un 100 por ciento del CNVE, adelantó la directora Alicia Ferreira, dará paso al Proyecto SEVEN, el Sistema de Estadísticas Vitales Embarazo y Niñez, pionero en América Latina.

Sobre la misma base de datos del CNVE, se integrará la información de distintos momentos y procesos de la salud del individuo, de esta manera, el nacimiento y la defunción, la información perinatal, y la historia clínica convergerán en un documento único que le asegurará al niño el control obligatorio hasta los 2 años. Todos estos procesos tecnológicos redundarán en mejorar la salud del niño y evitar muertes prematuras.

“Piloto� ideal
En opinión de Ferreira, las ventajas de llevar a cabo proyectos de esta magnitud en un país con las características de Uruguay “radica en que somos pocos habitantes, lo que nos convierte en un gobierno electrónico piloto ideal�. Aún más, este proyecto en particular, dado que dentro de los países en vías de desarrollo, Uruguay tiene un 97 % de nacimientos institucionales.

También porque las maternidades uruguayas están provistas de la tecnología suficiente para conectarse a la Red, que es uno de los escenarios necesarios para poner en práctica este tipo de proyectos que pretende cubrir al 100% los 40 a 50 mil nacimientos por año que suceden en Uruguay. “Y no hay que olvidarse que Uruguay es uno de los países con mayor índice de penetración de Internet�, acota Ferreira.

¿Por qué GeneXus?

El Ministerio de Salud Pública (MSP) realizó para el 2005 el Plan Director de Informática de manera de alinearse a los objetivos planteados por el Gobierno Electrónico definido en la Agenda Digital Uruguay 2009/10. Dentro de sus líneas estratégicas tecnológicas, se incluyó la intención de utilizar herramientas de desarrollo utilizadas a modo estándar –entre ellas GeneXus– a fin de uniformizar los desarrollos.

¿Por qué GeneXus? Para incorporar el concepto de que las Bases de Conocimiento tienen que estar en poder del organismo estatal, pues es una herramienta que permite implementar este concepto y la reutilización del mismo, teniendo independencia de la plataforma que se utiliza.

En este sentido, GeneXus se encuentra dentro de los requisitos en las licitaciones que actualmente realiza el MSP, todos los desarrollos que se realizan en el MSP, ya sea internos o a través de licitaciones, deben ser realizados con GeneXus, entregando, en el caso de desarrollo de terceros, además del producto de software, la base de conocimiento GeneXus utilizada.

Por último, Gerardo Abreu recalca que GeneXus va de la mano con la implementación del Gobierno Electrónico en Uruguay, al generar código que puede utilizarse en la plataforma de gobierno del país.

Otros estándares adoptados por el Plan Director de informática son: Java como plataforma de desarrollo, SOA, como elemento fundamental para la interoperabilidad y escalabilidad, Oracle y OPAC (Online Public Access Catalog). La plataforma del Gobierno Electrónico está montada en una estructura JBoss para la plataforma de explotacióny .NET, y el MSP se alinea a estas tecnologías.

Vía | GXnews